第七届虹桥论坛全景图:凝聚开放共识,共促普惠包容的经济全球化

来源：@国际金融报微博

11月5至7日，第七届虹桥国际经济论坛（下称“虹桥论坛”）在上海召开。本届论坛以“坚持高水平开放·共促普惠包容的经济全球化”为主题，19场分论坛围绕“开放发展”“开放合作”“开放创新”“开放共享”四个板块陆续展开。

中国国际进口博览会（下称“进博会”）已成为促进贸易投资、推动开放合作的重要国际平台，充分展现了中国的开放包容和大国担当。虹桥论坛与进博会同期举办，旨在为国际政商学界搭建高端对话交流平台，为建设开放型世界经济建言献策。

来自政界、国际组织、商界、学术界等人士与会，深入探讨这些前瞻性话题：全球气候变局下的可持续贸易，深化产业链供应链合作，全球新能源汽车的未来，人工智能赋能新型工业化，浦东与世界：高水平制度型开放引领发展新机遇，加快提升虹桥国际开放枢纽辐射能级等。

释放开放信号

第七届虹桥论坛以“坚持高水平开放共促普惠包容的经济全球化”为主题，举办主论坛（中国国际进口博览会暨虹桥国际经济论坛开幕式）和“1+4”板块分论坛，即《世界开放报告2024》发布暨国际研讨会（发布最新世界开放指数）和“开放发展”“开放合作”“开放创新”“开放共享”四个板块下19场分论坛。

举办进博会是中国扩大开放合作的重要举措，是中国面向世界作出的郑重承诺。从2018年至今，进博会年年举办，从未间断。

“当今世界，百年变局加速演进，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，全球和平和发展事业面临的不稳定、不确定因素增多。越是在这样的情况下，我们越要坚持开放、扩大开放、提升开放，推动持久的和平稳定、发展繁荣。”11月5日，国务院总理李强在开幕式上发表主旨演讲时强调，坚定传递开放强音。

作为中国经济中心城市和改革开放的前沿窗口，进博会东道主上海正深化建设“五个中心”，大力实施自贸试验区提升战略，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

上海市委书记陈吉宁在会见来沪出席第七届进博会的塞尔维亚总理武切维奇时表示，依托进博会这个开放大平台，更大力度扩大双方经贸往来，共推绿色低碳转型，持续密切友城关系，加强城市治理经验学习互鉴，深化科技、教育、文旅、体育、青年等领域交流合作，为两国关系发展作出地方的更大贡献。

虹桥国际经济论坛的旗舰报告《世界开放报告2024》（下称《报告》）和世界开放指数正式发布，也是连续第四年对外发布。尽管全球开放领域频遭逆风，但《报告》认为，活跃的数字贸易、绿色经济以及服务业的开放已成为当前全球开放中不可忽视的亮点。

同时，今年的《报告》侧重从改革的视角对中国的开放实践进行总结。开放是中国式现代化的鲜明标识。中国长期坚持对外开放的基本国策，以开放促改革、促发展、促共赢，在融入世界与发展自我中实现互利共赢。

加快转型发展

2024至2025年是反思全球南方和南南合作的重要时间节点，是77国集团和联合国贸发会议成立60周年、万隆会议召开70周年和联合国成立80周年。中国是南南合作的积极倡导者和支持者。其中，中国与非洲的平等互利合作不断加强，成为全球南方合作的典范。

本届论坛专门设置“全球南方的可持续发展与中非合作”分论坛。会上，埃塞俄比亚前高级部长、原总理特别顾问奥克贝表示，金砖国家等合作机制不断崛起，全球南方在可持续发展方面可以汇聚更多力量。非洲正面临绿色转型的迫切需求，在技术转移、研发能力提升、可再生能源开发等方面，与中国的合作至关重要。

“世界需要更多南南合作，才能解决好全球挑战、利用好发展机遇。”卢旺达贸易与工业部部长塞巴希兹·普鲁登斯说，中国在促进南南合作方面发挥了重要作用。非中、卢中合作不断深入，说明在共同发展目标下开展合作可以带来实实在在的利益。

可持续发展与国际贸易会迸发出怎样的火花？本届进博会汇聚了来自全球的绿色低碳技术与产品，国内外企业在这里畅通无碍地交易往来。

“气候变化是人类迫在眉睫的威胁，已成为人类应对全球威胁的首要共识，因而全球贸易的绿色转型与可持续发展至关重要。”全球化智库（CCG）创始人兼理事长、国务院原参事王辉耀在“全球气候变局下的可持续贸易”分论坛上表示，全球绿色贸易规模持续扩大，2021年中国绿色贸易额达到1.16万亿美元，在全球占比达14.6%。

“中国是全球绿色转型中不可或缺的国家，没有中国，就无从谈起绿色转型。”联合国前副秘书长、联合国环境规划署执行主任埃里克·索尔海姆强调中国之于全球绿色转型的意义。

当前，全球化正遭遇倒流冲击，但开放融通是不可阻挡的历史潮流。在“金融高水平开放促进贸易投资高质量发展”分论坛上，中国工商银行行长刘珺表示，金融是实体经济的血脉，开放与创新是金融的基因。当前，中国金融对外开放进入新的阶段，外商投资准入负面清单中，金融业的限制完全清零，取消银行保险机构的外资股份比例限制，双向开放的金融体系加速形成。面对新的变局，中国金融将坚定不移推进高水平对外开放，持续提升资源配置效率和能力，为全球贸易和投资注入更大的确定性。

传递合作信心

第七届进博会举办期间，虹桥经济国际论坛“世贸组织三十年与中国：历史与变革”在上海国家会展中心举行。联合国贸易和发展会议副秘书长佩德罗·曼努埃尔·莫雷诺（Pedro Manuel Moreno）在论坛上表示，中国积极推动发展中国家之间的经验共享与互学互鉴，其发展经验已惠及众多全球南方国家。

中国在应对全球新挑战中扮演了重要角色。世贸组织副总干事约翰娜·希尔（Johanna Hill）在论坛中表示，中国不仅是世贸组织成功履行使命的关键，并且在日益紧迫的气候变化、突发公共卫生事件和数字技术的变革性影响等方面，中国的参与和承诺不可或缺。

莫雷诺指出，中国如今已成为全球制造业大国、领先的商品出口国、全球价值链的重要枢纽、数字化的引领者及能源转型的先驱。

当前，经济全球化遭遇逆风，全球产业链供应链加速重构，加强开放合作成为全球工商界共同的期望。在“深化产业链供应链合作·促进企业高质量发展”分论坛上，国务院国资委副主任、中央企业交易团团长苟坪介绍，本届进博会，近百家中央企业组织约2万人到会采购，组建57个专业团组对接会商，意向金额再创新高。

商务部部长助理唐文弘表示，中国旗帜鲜明反对保护主义和各种形式的“脱钩断链”。中国将积极参与全球产业链供应链的体系构建，推进边境经济合作区、跨境经济合作区以及境外经贸合作区建设，同时积极参与产业链供应链相关技术标准、产品标准和监管标准等规则的制定。

毕马威中国客户及业务发展主管合伙人江立勤在接受《国际金融报》记者采访时表示，中国作为目前全球唯一一个拥有全产业链的国家，其产业链的持续升级不仅将为全球市场参与者带来更为广泛的发展机遇，同时也将对全球产业链的更新与变革产生积极影响，为全球经济的繁荣与发展注入新的活力。

当前“颜值经济”火热，中国已成为世界主要的化妆品消费市场之一，监管部门需要在规范的基础上促进产业发展。在“全球药品安全治理和中国药品监管创新”分论坛上，中国国家药品监督管理局化妆品监督管理司副司长戚柳彬表示，“化妆品监管要跨入新阶段，过去是从无到有，是‘造房子’，接下来是从有到好，要‘精装修’、更宜居。”

激发创新活力

今年，港澳地区参展踊跃，香港特区行政长官李家超、澳门特区政府经济财政司司长李伟农分别率代表团来沪出席开幕式及相关活动。相关数据显示，港澳地区是进博会的重要参展地区。本届进博会共有387家港澳企业参展，创下新高。

进博会期间，李家超出席“2024投资香港推介大会——上海专场”时表示，今年正值沪港通推出十周年。香港将与上海优势互补、协同发展、合作共赢。香港可以成为服务上海和内地企业发展的投融资平台，沪港两地可以继续加强在全球人才引进、人才服务、人才就业等领域的合作。

李伟农出席“数字金融助力全球经贸发展”分论坛时表示，澳门在落实《澳门特别行政区经济适度多元发展规划（2024-2028年）》的过程中，正开创及应用更多元的数字技术，如“数字澳门元”的研发，以促进新业态、新模式，提升新质生产力，并进一步拓展与中国内地以及葡语国家等海外市场的经贸合作。

中央金融工作会议将数字金融作为金融“五篇大文章”之一。中国银行董事长葛海蛟表示，随着新一轮科技革命和产业变革不断深入，数字金融已从业务电子化、渠道线上化进入助力产业革新、产融深度融合的新阶段，成为促进国际贸易降本增效的助推器。随着应用场景更加广泛，数字金融在服务经贸发展方面，展现出与产业链融合更加紧密、与中小企业特点更加契合、与贸易新业态发展相向而行等新特点。

创新代表未来，也是虹桥论坛探寻的前瞻性关键要义。在“全球新能源汽车的未来”分论坛上，与会嘉宾强调，国际合作有利于新能源汽车领域进一步发展，实现绿色转型需全球参与。

工业和信息化部副部长熊继军表示，将进一步优化发展环境，鼓励优质企业兼并重组，做大做强，推动提高产业的集中度，会同相关部门打击不正当的竞争行为，营造公平有序的市场环境，持续健全新能源汽车功能安全、网络安全、数据安全等体系标准。同时，将编制新能源汽车换电模式的指导意见，研究加快推动商用车电动化的政策举措，促进新能源汽车全面市场化拓展。

电动汽车制造商比亚迪首席科学家廉玉波说，国际合作可让各国取长补短，互相促进，而国际标准的完善与互认，以及全球贸易壁垒的破除，也可促进新能源汽车行业进一步发展。福特中国总裁兼首席执行官吴胜波说，汽车行业是一个全球性行业，从产业链的角度来讲，国际合作可让该行业在全球范围内发展得更快更好。

人工智能技术作为引领新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，正以前所未有的速度推动经济增长和产业深度转型，同时也面临着数据隐私安全、技术伦理等挑战。在“人工智能赋能新型工业化”分论坛上，多位嘉宾共同关注如何应对人工智能相关挑战，更好赋能未来产业发展。

高通公司中国区董事长孟樸在接受《国际金融报》记者采访时表示，终端侧运行生成式AI具备快速响应、高准确性、强可靠性及更安全的隐私保护等优势，将促进生成式AI规模化发展，催生一系列全新应用，而5G提供的更可靠、低时延的端到云的连接能力，对消费者和企业使用AI工具及应用至关重要。

携手共享未来

虹桥论坛第三次设置银发经济主题论坛。今年，在“共享银发经济：老龄化社会的新机遇”分论坛现场，来自全球的企业家代表和专家学者探讨银发经济未来走向。偌大的会场座无虚席，观众们紧盯屏幕上的嘉宾演讲PPT，并纷纷拿起手机拍照记录。

联合国人口基金亚太区域主任皮奥·史密斯表示，投资照护经济对于充分利用“银发红利”和促进性别平等至关重要。目前对照护服务的需求在不断增加，但这些服务仍然发展不足。这带来一个机遇——通过投资老年护理行业，政府可以提高劳动参与率。

“青年是推动科技创新、文化交流与全球治理的关键力量，在塑造未来世界格局的过程中发挥着不可替代的作用。”在“全球化与青年发展：共享美好未来”分论坛上，姚明以姚基金创始人、中华全国青年联合会副主席的身份现身进博会，并鼓励年轻人看一看世界。

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《浦东新区综合改革试点实施方案（2023—2027年）》（下称《实施方案》）从高水平制度型开放方面提出，浦东新区要围绕建立与国际通行规则相互衔接的开放型经济新体制，率先推进规则、规制、管理、标准等制度型开放，为全国制度型开放探索经验。

今年，浦东分论坛以“浦东与世界：高水平制度型开放引领发展新机遇”为主题。上海市委副书记、市长龚正表示，要持续放宽市场准入，深入实施自贸试验区提升战略，推动出台浦东放宽市场准入特别措施，落实国家全面取消制造业领域外资准入限制措施，扩大电信、互联网、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放，率先探索落地一批标志性重大项目。

虹桥国际开放枢纽的建设被视为中国持续推进高水平对外开放的一个缩影。在以“加快提升虹桥国际开放枢纽辐射能级，全面培育发展新质生产力”为主题的分论坛上，与会嘉宾展开深入探讨。

《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》批复三年来，虹桥国际中央商务区作为虹桥国际开放枢纽的“一核”，优势产业加快集聚，功能建设成效明显，各类主体活力迸发。2024年前三季度，中央商务区税收收入、进出口额、规模以上工业产值、固定资产投资等主要经济指标均实现两位数增长，已成为上海乃至长三角经济发展的强劲活跃增长极。

德勤亚太可持续发展主管合伙人威尔·西蒙斯（Will Symons）在接受《国际金融报》记者采访时表示：“在全球绿色转型的浪潮中，新质生产力的崛起让我印象深刻，尤其是它所强调的‘创新’不仅局限于新能源、新技术和新材料，也包括管理模式、商业模式、制度等方面的创新，以及对绿色低碳的高度重视。这样的生产力更符合我们这个时代的需求，追求环境保护、资源节约和社会福祉的和谐共生。”

（本文图片均由记者现场拍摄）